"Правительству Российской Федерации совместно с Банком России представить предложения, предусматривающие создание дополнительных финансовых инструментов в целях привлечения средств граждан для создания инфраструктуры для строительства жилья", - сказано в перечне поручений главы государства по итогам заседания президиума Госсовета "О развитии инфраструктуры для жизни". Срок исполнения - до 15 июня.

По словам Ивана Чебескова, в рамках исполнения этого поручения обсуждается сразу несколько предложений. Они сводятся к использованию фондового рынка, цифровых финансовых активов (ЦФА), а также инфраструктурных облигаций.

"Мы видим несколько решений. Во-первых, это финансирование через выпуск и продажу инфраструктурных облигаций, а также других ценных бумаг строительных компаний. Эта практика уже существует, целый ряд публичных компаний из строительного сектора вышел на рынок со своими акциями и облигациями, но эту практику можно расширить. Другие застройщики тоже могут привлекать финансирование этим путем. Со своей стороны мы даем большие стимулы инвесторам в рамках индивидуальных инвестиционных счетов, долевого страхования жизни и программы долгосрочных сбережений, чтобы они свои накопления вкладывали в развитие экономики", - рассказал замминистра финансов.

Второе предложение, которое Минфин прорабатывает с коллегами из строительного блока правительства, - это запуск ЦФА на квадратные метры. Это совершенно новый инструмент для финансирования строительной отрасли.

"Третье предложение - это масштабирование выпуска инфраструктурных облигаций, которые выпускает ДОМ.РФ. Это хороший механизм, он эффективно работает: на каждый рубль государственной поддержки приходится примерно восемь рублей, привлеченных на фондовом рынке. Пока возможности бюджета для масштабирования ограниченны, но это самый очевидный путь", - добавил Иван Чебесков.

Зампред ЦБ Филипп Габуния в ответ на вопрос "Российской газеты" о предложениях со стороны Центробанка призвал дождаться 15 июня. "Вопрос находится в проработке, мы свою позицию представим в сроки, предусмотренные поручением, после чего сможем поделиться подробностями", - пообещал он.

Основным финансовым инструментом, который может быть использован как механизм привлечения инвестиций в строительную отрасль, являются инфраструктурные облигации, заявил "Российской газете" руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг. По его словам, они уже успешно применяются группой ДОМ.РФ, в том числе в рамках проектов комплексного развития территорий.

"Такие облигации дают возможность регионам по льготной ставке финансировать объекты инфраструктуры. "Длинные" деньги направляются на создание инженерных сетей, автодорог, образовательных учреждений. Механизм выпуска облигаций можно масштабировать на большее количество проектов и привлечь розничных инвесторов. Такие "народные" инфраструктурные облигации смогут обеспечить максимальное соответствие инвестиционным предпочтениям физических лиц по срокам обращения (возможен выпуск с обращением до одного года), периодичности купонных выплат и размеру купонной ставки, которая максимально приближена к депозитам", - объяснил эксперт.

Ценные бумаги смогут гарантировать людям сохранность и доходность сбережений, подчеркнул Михаил Гольдберг. Для государства же преимуществом использования инфраструктурных облигаций станет возможность целевого и эффективного использования привлекаемых средств на финансирование конкретных инфраструктурных проектов в строительной отрасли.

"Цифровые финансовые активы - это новый инструмент, находящийся на начальном этапе развития, ему еще предстоит пройти "обкатку". Принципиальная разница между ЦФА и облигациями в том, что первые ориентированы на финансирование строительства жилья, а вторые - на создание инфраструктуры и востребованной комфортной среды вокруг возводимых домов", - добавил он.

Чтобы россияне понесли деньги с банковских депозитов в инструменты финансирования стройотрасли, нужно создать для них привлекательные условия, прокомментировал "Российской газете" заведующий кафедрой ипотечного жилищного кредитования и финансовых инструментов рынка недвижимости Финансового университета при правительстве РФ Александр Цыганов.

"Привлечь эти деньги для более активной работы в экономике можно и нужно, но для этого наши сограждане должны увидеть и получить привлекательные условия. Это может быть доходность, гарантированная государством на годы вперед, тем более что многие ожидают в перспективе снижения депозитных ставок, а здесь можно было бы зафиксировать доход почти на текущем уровне. Кроме того, можно предусмотреть снижение ипотечных ставок в будущем для покупателей облигаций и участников инфраструктурных проектов. Главное, чтобы люди увидели и возможный доход, и преференции в случае приобретения жилья", - заключил профессор Цыганов.